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东莞企业登记注册实现一网通行

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  人民网东莞9月29日电 近日, 东莞市正式上线启用企业网上登记备案系统,率先启动企业登记注册“一网通”改革。此项改革是东莞市在国家“三证合一”改革基础上,叠加“多证联办”改革成果,在市场准入改革方面取得的又一突破。今后企业登记注册所需办理的税务、社保、人资、海关、检验检疫等业务均可在网上办事大厅一站式、全流程办理完毕。

  一站式、全流程完成登记注册

  今年9月1日,东莞和全省同步启动“一照一码”、“三证合一”改革,企业注册登记所需的工商、质监、税务相关证照,改为一次申请,由工商部门统一核发。

  在此基础上,东莞叠加“多证联办”改革成果,推动企业登记注册“一网通”改革,突破“多证联办”中需要串联办理的障碍,将改革从工商、质监、税务部门拓展至人资、社保、海关、检验检疫等部门,实现在网上办事大厅一站式、全流程办理企业登记注册所需办理的税务补录登记、社会保险登记、人力资源业务备案登记、报关单位注册登记、自理报检企业备案登记等所有业务。

  改革前,申请人递交纸质材料后,由后台分部门人工处理,并且办理完成后申办人需到各个审批部门分别领取相关纸质证照。改革后,企业通过网上办事大厅这一窗口填报相应信息资料,各审批部门在后台通过政务信息资源共享平台共享信息、自动备案、同步反馈、同时办结,办理完成后申请人即具备市场主体资格,而无须领取任何证照,真正实现登记注册“单一窗口”。

  即时、无纸办理实现双向减负

  企业登记注册“一网通”改革既节省了企业前端办理和后端领证成本,又提高了政府部门行政效率,实现政府企业“双向减负”。

  一方面,节省了企业成本。在办证环节,过去企业需要跑多个部门的业务窗口,依次办证和领取。改革后,企业只须到工商登记窗口或当地政府设立的综合服务窗口递交资料,并在网上录入相关信息即可完成办理手续。在领证环节,改革前,企业需准备多套材料申领相关证照。改革后,企业多种业务资格信息已在网上备案,企业无须领取任何纸质证照,如确有需要可自行前往相关部门申请打印。通过改革,企业能够以最快速度取得所需业务办理资格,省去了往返各部门递交材料、依次办理、分头领证的繁琐,市场主体活力大大激发。

  另一方面,提高了政府部门行政效率。改革使审批部门从过去实体窗口收证、验证、查证等大量工作中解脱出来,有效节省行政成本,提高行政效率。例如,税务部门前台人员无需再手工录入资料,数据准确性大为提高,办理一笔登记业务由原来的近8分钟缩短至不到1分钟,并且无纸化办公预计一年减少500万份纸质材料。

  构建政府监管“三链合一”机制

  此次改革以工商、质监、税务“三证合一”的数据为源头,以政务信息资源共享平台为依托,构建了信息共享数据链,把各部门监管数据集成与关联,使部门监管在行为上交叉互补、彼此为用,在时间、空间和人员上相辅相“乘”,监管时效性与指向性大大增强,形成了数据、监管、责任“三链合一”的新局面。

  改革充分实现了市场主体的“宽进严管”。改革实现了“宽进”,比如,改革后,在企业还没刻印公章的情况下,社保部门可通过政务信息资源共享平台获得工商、税务等部门上传的信息,先赋予企业办理社保业务资格。而通过联网核查,监管部门可第一时间获取企业办证信息,将新产生的市场主体纳入监管网络,避免漏办漏报,实现了“严管”。

  12家企业两三天办完登记注册所有业务

  在9月1日“三证合一、一照一码”改革测试中,东莞叠加测试了企业登记注册“一网通”。12家测试企业均在2-3个工作日内,拿到加载18位统一社会信用代码的“三证合一”的营业执照,同时完成了国地税税务登记、人力资源业务备案登记、社会保险登记、海关报关单位注册登记、检验检疫自理报检单位备案登记等业务登记,为企业登记注册“一网通”改革提供了鲜活样本。(李士燕 章辉 赖俊宇)